Основні зобов’язання постачальників послуг-посередників за ЗЦП

На основі Акту про цифрові послуги (далі: «AUC»), на постачальників послуг-посередників покладено обов’язки добросовісності для створення прозорого та безпечного інтернет-середовища. 

Враховуючи, що під поняттям постачальників послуг-посередників приховується безліч різних суб’єктів (часто різної структури та розміру), а також те, що поняття послуги-посередника є дуже широким і охоплює безліч послуг різного типу, законодавець вирішив, що обов’язки щодо добросовісності мають бути адаптовані до виду, розміру та характеру наданої послуги. Тому було виділено перелік основних обов’язків — тобто таких, що застосовуються до всіх постачальників послуг-посередників, а також додаткових обов’язків — які застосовуються до окремих категорій постачальників послуг-посередників залежно від специфіки та розміру наданих ними послуг. Основні обов’язки повинні виконувати постачальники послуг-посередників будь-якого типу. 

Основними обов’язками добросовісності постачальників послуг-посередників є: 

Призначення контактних точок. 

Постачальники послуг-посередників зобов’язані призначити єдину електронну контактну точку та публікувати і оновлювати відповідну інформацію про неї. Покладання на постачальників послуг-посередників такого обов’язку спрямоване на забезпечення ефективної комунікації між постачальником і користувачем послуг, а також між постачальником і органами держав-членів, Європейською Комісією, Європейською Радою з цифрових послуг. 

На відміну від юридичного представника, контактна точка не обов’язково повинна мати фізичне місце — це віртуальне місце. Контактна точка може використовуватися для виконання обов’язків, покладених різними іншими правовими актами, а не тільки в рамках AUC. Інформація про контактні точки повинна бути легкодоступною та актуальною на сайті постачальника. 

Контактна точка для користувачів послуг повинна перш за все забезпечувати їм прямий і швидкий зв’язок з постачальником послуг у електронному вигляді, зручному для користувача, включаючи можливість вибору засобів комунікації, які не можуть ґрунтуватися виключно на автоматизованих інструментах. Це означає, що користувачу послуги має бути запропоновано як мінімум два засоби зв’язку, одне з яких не може ґрунтуватися виключно на автоматизованих засобах. 

Призначення юридичного представника. 

Постачальники послуг-посередників, що мають головний офіс у третій країні (тобто поза межами ЄС) і надають послуги на території Європейського Союзу, зобов’язані призначити юридичного представника в ЄС з достатніми повноваженнями та надати відповідним органам інформацію про своїх юридичних представників і розкрити таку інформацію публічно. 

Постачальники послуг-посередників призначають письмово, зокрема, юридичну особу або фізичну особу для представництва в одному з держав-членів, де вони пропонують свої послуги. Юридичний представник може представляти одного або кількох постачальників послуг-посередників. 

Юридичний представник не лише є уповноваженим для отримання повідомлень по справах, пов’язаних з AUC, але також повинен бути в змозі взаємодіяти з органами, реагувати на отримані запити. Юридичний представник повинен мати повноваження для виконання дій, що забезпечують виконання рішень відповідних органів. 

Щоб виконати обов’язок щодо призначення юридичного представника, постачальники послуг-посередників повинні забезпечити, щоб призначений представник мав необхідні повноваження та ресурси для співпраці з відповідними органами. До таких ресурсів належать відповідні компетенції та досвід, а також наявність організаційних, юридичних або технічних можливостей для виконання цієї ролі. 

Облік обмежень в умовах надання послуг. 

Постачальники послуг-посередників зобов’язані включити в умови надання послуг (наприклад, у правила, що є частиною договорів з користувачами) інформацію про всі обмеження, які накладаються на використання їх послуг стосовно переданої користувачами інформації. Така інформація повинна містити вказівки на всі політики, процедури, заходи та інструменти, що використовуються для модерації контенту, а також інформацію про внутрішні регламенти розгляду скарг. AUC також вимагає, щоб ця інформація була представлена простим і зрозумілим способом для користувача, а також щоб вона була доступна для машинного читання. 

Постачальники послуг-посередників, орієнтованих перш за все на неповнолітніх (наприклад, через тип послуги або маркетингові заходи), повинні докладати особливих зусиль, щоб роз’яснити умови використання послуг доступною мовою для неповнолітніх. 

Особливі обов’язки щодо обліку обмежень були покладені на постачальників послуг-посередників, які класифікуються як дуже великі інтернет-платформи або дуже великі пошукові системи. Для таких великих суб’єктів вимагається особлива прозорість умов використання їх послуг. Постачальники таких платформ і пошукових систем, серед іншого, зобов’язані надати резюме таких умов, а також надати умови на офіційних мовах всіх держав-членів, де вони пропонують свої послуги. 

Обов’язки щодо звітності. 

AUC покладає на постачальників послуг-посередників щорічне зобов’язання щодо звітності про модерацію контенту, здійснену протягом звітного періоду. 

Звіт повинен містити, серед іншого, таку інформацію: 

• Кількість приписи, отримані від органів держав-членів; 

• Кількість заявок, поданих відповідно до статті 16 AUC; 

• Змістовна інформація про модерацію контенту, проведену за ініціативою постачальника; 

• Кількість скарг, отриманих через внутрішні системи розгляду скарг відповідно до умов використання послуг постачальника; 

• Усі випадки використання автоматизованих засобів для модерації контенту. 

Європейська Комісія на основі AUC має повноваження приймати виконавчі акти для встановлення зразків, що визначають форму, зміст та інші деталі звітності, включаючи гармонізовані звітні періоди. Наразі Комісія працює над прийняттям такого шаблону. 

*** 

Хочете дізнатися більше про основні обов’язки проміжних постачальників послуг відповідно до Закону про цифрові послуги? Більше інформації можна знайти у публікації консультантів нашої юридичної фірми: [Посилання на публікацію].