Основные обязательства поставщиков посреднических услуг в соответствии с AUC

На основании Акта о цифровых услугах (далее: «AUC»), на поставщиков промежуточных услуг возложены обязательства добросовестности с целью создания прозрачной и безопасной интернет-среды. 

Учитывая, что под понятием поставщиков промежуточных услуг скрывается множество различных субъектов (часто различной структуры и размера), а также то, что понятие промежуточной услуги само по себе является широким и охватывает множество услуг разной специфики, законодатель посчитал, что обязательства по добросовестности должны быть адаптированы к виду, размеру и характеру предоставляемой услуги, поэтому был выделен перечень основных обязательств — то есть таких, которые применимы ко всем поставщикам промежуточных услуг, а также дополнительных обязательств — которые применимы к отдельным категориям поставщиков промежуточных услуг в зависимости от специфики и размера предоставляемых ими услуг. Основные обязательства должны выполняться поставщиками промежуточных услуг любого типа. 

К основным обязательствам добросовестности поставщиков промежуточных услуг относятся: 

Назначение контактных пунктов. 

Поставщики промежуточных услуг обязаны назначить единый электронный контактный пункт и публиковать и обновлять соответствующую информацию о нем. Возложение на поставщиков промежуточных услуг такого обязательства направлено на обеспечение эффективной коммуникации между поставщиком и пользователем услуги, а также между поставщиком и органами государств-членов, Европейской Комиссией, Европейским Советом по цифровым услугам. 

В отличие от юридического представителя, контактный пункт не обязательно должен иметь физическое местоположение, это виртуальное место. Контактный пункт может быть использован для выполнения обязательств, возложенных различными другими законодательными актами, а не только в рамках AUC. Информация о контактных пунктах должна быть легко доступна и обновляться на сайте поставщика. 

Контактный пункт для пользователей услуг должен прежде всего обеспечивать им прямую и быструю связь с поставщиком услуг в электронном виде, удобную для пользователя, включая возможность выбрать средства связи, которые не могут основываться исключительно на автоматизированных инструментах. Это означает, что пользователю услуги должно быть предложено как минимум два средства связи, одно из которых не может основываться исключительно на автоматизированных средствах. 

Назначение юридического представителя. 

Поставщики промежуточных услуг, имеющие головной офис в третьей стране (то есть за пределами ЕС) и предоставляющие услуги на территории Европейского Союза, обязаны назначить юридического представителя в ЕС с достаточными полномочиями и предоставить соответствующим органам информацию о своих юридических представителях и раскрыть такую информацию публично. 

Поставщики промежуточных услуг назначают письменно, в частности, юридическое лицо или физическое лицо для представительства в одном из государств-членов, где они предлагают свои услуги. Юридический представитель может представлять одного или нескольких поставщиков промежуточных услуг. 

Юридический представитель не только является уполномоченным для получения уведомлений по делам, связанным с AUC, но также должен быть в состоянии взаимодействовать с органами, реагировать на полученные запросы. Юридический представитель должен иметь полномочия для выполнения действий, которые обеспечат выполнение решений соответствующих органов. 

Чтобы выполнить обязательство по назначению юридического представителя, поставщики промежуточных услуг должны обеспечить, чтобы назначенный представитель обладал необходимыми полномочиями и ресурсами для сотрудничества с соответствующими органами. К таким ресурсам относятся соответствующие компетенции и опыт, а также наличие организационных, юридических или технических возможностей для выполнения этой роли. 

Учет ограничений в условиях предоставления услуг. 

Поставщики промежуточных услуг обязаны включить в условия предоставления услуг (например, в правила, составляющие часть договоров с пользователями) информацию обо всех ограничениях, которые накладываются на использование их услуг в отношении передаваемой пользователями информации. Такая информация должна содержать указания на все политики, процедуры, меры и инструменты, используемые для модерации контента, а также информацию о внутреннем регламенте рассмотрения жалоб. AUC также требует, чтобы эта информация была представлена простым и понятным способом для пользователя, а также чтобы она была пригодна для машинного чтения. 

Поставщики промежуточных услуг, ориентированных в первую очередь на несовершеннолетних (например, из-за типа услуги или маркетинговых мероприятий), должны приложить особые усилия, чтобы разъяснить условия использования услуг доступным для несовершеннолетних языком. 

Особые обязанности в отношении учета ограничений были возложены на поставщиков промежуточных услуг, которые классифицируются как очень крупные интернет-платформы или очень крупные поисковые системы. Для таких крупных субъектов требуется особая прозрачность условий использования их услуг. Поставщики таких платформ и поисковых систем, помимо прочего, обязаны предоставить резюме таких условий, а также предоставить условия на официальных языках всех государств-членов, где они предлагают свои услуги. 

Обязанности по отчетности. 

AUC возлагает на поставщиков промежуточных услуг ежегодное обязательство по отчетности о модерации контента, осуществленной в течение отчетного периода. 

Отчет должен содержать, среди прочего, следующую информацию: 

• Количество предписаний, полученных от органов государств-членов; 

• Количество заявок, поданных в соответствии с статьей 16 AUC; 

• Существенная информация о модерации контента, проведенной по инициативе поставщика; 

• Количество жалоб, полученных через внутренние системы рассмотрения жалоб в соответствии с условиями использования услуг поставщика; 

• Все случаи использования автоматизированных средств для модерации контента. 

Европейская Комиссия на основании AUC имеет полномочия принимать исполнительные акты для установления образцов, определяющих форму, содержание и другие детали отчетности, включая гармонизированные отчетные периоды. В настоящее время Комиссия работает над принятием такого образца. 

*** 

Хотите узнать больше об основных обязательствах промежуточных поставщиков услуг в соответствии с Законом о цифровых услугах? Ознакомьтесь с публикацией консультантов нашей юридической фирмы: [Ссылка на публикацию].