Новий указ президента Трампа

23 січня 2025 року президент Дональд Трамп підписав указ, який визначає нові пріоритети США у сфері штучного інтелекту (ШІ). Це рішення слідує за скасуванням указу EO 14110, виданого Джо Байденом у 2023 році, і вводить нові правила, що регулюють розвиток ШІ в США. Цей крок адміністрації Трампа підкреслює важливість ШІ для збереження глобального домінування США, стимулювання інновацій та забезпечення національної безпеки.

Нові пріоритети в політиці щодо АІ

В указі президента Трампа викладені основні цілі США у сфері штучного інтелекту. У документі чітко підкреслюється, що розвиток ШІ має ґрунтуватися на принципах вільного ринку, що виключає «ідеологічні упередження». Ключовим елементом нової політики є зміцнення глобальних позицій США у сфері ШІ для сприяння економічній конкурентоспроможності, людському розвитку та національній безпеці.

На відміну від підходу адміністрації Байдена, який передбачав більш суворе тестування безпеки та обмін результатами з урядом, нова політика ставить на перше місце більшу свободу для технологічних компаній. Трамп назвав попередні правила занадто обмежувальними, що, за його словами, могло перешкоджати розвитку ШІ в США.

Ключові елементи регулювання Трампа

1. Скасування указу EO 14110
2. Постанова Байдена, яка мала на меті забезпечити безпечний і надійний розвиток ШІ, була визнана адміністрацією Трампа такою, що надмірно обмежує свободу інновацій. Нове законодавство відкриває шлях до перегляду всіх нормативних актів і дій, що випливають зі скасованої постанови.
3. Зміцнення позицій США як світового лідера в галузі ШІ
4. У документі підкреслюється, що політика США спрямована на збереження та розвиток домінування у сфері штучного інтелекту. Це має сприяти технологічним інноваціям, економічній конкурентоспроможності та національній безпеці.
5. Розробка Плану дій у сфері ШІ
6. Протягом 180 днів після підписання указу спеціальні радники, зокрема помічник президента з питань науки і технологій та спеціальний радник з питань штучного інтелекту та криптовалют, у співпраці з помічником президента з питань економічної політики, помічником президента з питань внутрішньої політики, директором Адміністративно-бюджетного управління (директор АБУ) та керівниками виконавчих департаментів і відомств, які вищезазначені особи вважатимуть за потрібне, мають представити план дій, який детально описуватиме реалізацію нових пріоритетів.
7. Оновлення політики нагляду
8. Офіс з управління та бюджету (OMB) повинен оновити існуючі меморандуми про нагляд за ШІ, щоб привести їх у відповідність до нової політики.

Актуальність для Сполучених Штатів

1 Вплив на технологічний сектор

Новий указ Трампа може посилити інноваційний імпульс у секторі ШІ завдяки усуненню регуляторних бар’єрів. Це дасть технологічним компаніям більше свободи для розробки нових систем і додатків, що може зміцнити глобальні позиції США в цій галузі. Водночас відсутність суворого регулювання викликає занепокоєння щодо етичності використання технологій та ризику зловживань.

2 Національна безпека і глобальна конкуренція

Підкреслення ролі ШІ в контексті національної безпеки вказує на зростаюче значення цієї технології в обороні та розвідці. США, як інноваційний лідер, стикаються з конкуренцією насамперед з боку Китаю, який також інвестує значні кошти в ШІ. Нова політика покликана надати США технологічну перевагу.

3 Критика і суперечки

Рішення Байдена скасувати постанову зазнало критики з боку численних експертів, які побоюються, що відсутність обмежень може призвести до розвитку небезпечних ШІ-технологій. Алондра Нельсон з Центру американського прогресу попереджає, що американська громадськість може бути позбавлена захисту від потенційної шкоди від розвитку ШІ.

AI Act – новаторське регулювання ШІ в ЄС

Європейський Союз, з іншого боку, створив інший підхід. Закон про штучний інтелект (AI Act) – це нормативний акт, який ставить Європейський Союз в авангард глобальних зусиль зі створення відповідальної та прозорої правової бази для штучного інтелекту. Опублікований 12 липня 2024 року в Офіційному віснику Європейської Комісії, регламент є ключовим для формування майбутнього технології штучного інтелекту в Європі, забезпечуючи при цьому високий рівень захисту прав громадян і споживачів.

Регламент визначає системи ШІ з точки зору їхнього ризику, класифікуючи їх на різні рівні (мінімальний, обмежений, високий і неприйнятний). Системи штучного інтелекту з високим рівнем ризику, наприклад, ті, що використовуються в охороні здоров’я, освіті або в процесах найму на роботу, повинні будуть відповідати особливим вимогам щодо безпеки, прозорості та надійності. Крім того, було заборонено застосування ШІ, яке вважається неприйнятним, наприклад, масове біометричне спостереження в громадських місцях або маніпулювання людською поведінкою.

Порівняння з підходом США

На відміну від більш м’якої політики США, Європейський Союз робить більший акцент на профілактиці та захисті прав громадян. Правила ЄС спрямовані на запобігання потенційним загрозам ШІ, таким як алгоритмічна дискримінація, стеження або маніпулювання громадською думкою.

Висновки та перспективи

Новий указ президента Трампа свідчить про те, що адміністрація надає пріоритет розвитку ШІ як ключовому елементу економічної та технологічної стратегії США. Політика вільного ринку спрямована на залучення інвестицій та стимулювання інновацій, але її побічні ефекти можуть призвести до відсутності належних етичних та правових гарантій.