Новый указ президента Трампа

23 января 2025 года президент Дональд Трамп подписал указ, определяющий новые приоритеты США в области искусственного интеллекта (ИИ). Это решение последовало за отменой исполнительного приказа EO 14110, изданного Джо Байденом в 2023 году, и вводит новые правила, регулирующие развитие ИИ в США. Этот шаг администрации Трампа подчеркивает важность ИИ для поддержания глобального доминирования США, стимулирования инноваций и обеспечения национальной безопасности.

Новые приоритеты в политике в области ИИ

В указе президента Трампа изложены основные цели США в области искусственного интеллекта. В документе четко подчеркивается, что развитие ИИ должно основываться на принципах свободного рынка, исключающих «идеологические предубеждения». Ключевым элементом новой политики является укрепление глобальных позиций США в области ИИ для обеспечения экономической конкурентоспособности, развития человеческого потенциала и национальной безопасности.

В отличие от подхода администрации Байдена, предусматривавшего более строгое тестирование безопасности и обмен результатами с правительством, новая политика ставит во главу угла большую свободу для технологических компаний. Трамп назвал предыдущие правила слишком ограничительными, что, по его словам, могло помешать развитию ИИ в США.

Ключевые элементы постановления Трампа

1. Отмена постановления EO 14110
2. Постановление Байдена, призванное обеспечить безопасное и надежное развитие ИИ, было сочтено администрацией Трампа излишне ограничивающим свободу инноваций. Новое законодательство открывает путь к пересмотру всех нормативных актов и действий, вытекающих из отмененного постановления.
3. Укрепление позиций США как мирового лидера в области ИИ
4. В документе подчеркивается, что политика США направлена на сохранение и развитие доминирующего положения в области искусственного интеллекта. Это будет способствовать развитию технологических инноваций, экономической конкурентоспособности и национальной безопасности.
5. Разработка плана действий в области ИИ
6. В течение 180 дней после подписания указа специальные советники, включая помощника президента по науке и технологиям и специального советника по ИИ и криптовалютам, в сотрудничестве с помощником президента по экономической политике, помощником президента по внутренней политике, директором Управления по управлению и бюджету (OMB Director) и главами тех исполнительных департаментов и агентств, которые они сочтут необходимыми, должны представить план действий, в котором будет подробно описана реализация новых приоритетов.
7. Обновление политики надзора
8. Управление по управлению и бюджету (OMB) должно обновить существующие меморандумы по надзору за ИИ, чтобы привести их в соответствие с новой политикой.

Актуальность для Соединенных Штатов

1 Влияние на технологический сектор

Новый указ Трампа способен усилить инновационный импульс в секторе ИИ за счет устранения регуляторных барьеров. Это даст технологическим компаниям больше свободы для разработки новых систем и приложений, что может укрепить глобальные позиции США в этой области. В то же время отсутствие жесткого регулирования вызывает опасения по поводу этичности использования технологий и риска злоупотреблений.

2 Национальная безопасность и глобальная конкуренция

Подчеркивание роли ИИ в контексте национальной безопасности указывает на растущее значение этой технологии в обороне и разведке. США, как лидер в области инноваций, сталкиваются с конкуренцией прежде всего со стороны Китая, который также вкладывает значительные средства в ИИ. Новая политика призвана обеспечить США технологическое преимущество.

3 Критика и споры

Решение об отмене постановления Байдена подверглось критике со стороны ряда экспертов, которые опасаются, что отсутствие ограничений может привести к развитию опасных технологий ИИ. Алондра Нельсон из Центра американского прогресса предупреждает, что американская общественность может быть лишена защиты от потенциального вреда развития ИИ.

Закон об искусственном интеллекте — новаторское регулирование ИИ в ЕС

Европейский союз, напротив, разработал иной подход. Закон об искусственном интеллекте — это нормативный акт, который ставит Европейский союз в авангард глобальных усилий по созданию ответственной и прозрачной правовой базы для искусственного интеллекта. Опубликованное 12 июля 2024 года в Официальном журнале Европейской комиссии, это постановление является ключевым для формирования будущего технологий искусственного интеллекта в Европе, обеспечивая при этом высокий уровень защиты прав граждан и потребителей.

Постановление определяет системы ИИ с точки зрения их риска, классифицируя их по различным уровням (минимальный, ограниченный, высокий и неприемлемый). Системы ИИ с высоким уровнем риска, например, используемые в здравоохранении, образовании или при приеме на работу, должны будут соответствовать особым требованиям к безопасности, прозрачности и надежности. Кроме того, запрещено применение ИИ, которое считается неприемлемым, например, массовое биометрическое наблюдение в общественных местах или манипулирование поведением человека.

Сравнение с подходом США

В отличие от более мягкой политики США, Европейский союз уделяет больше внимания профилактике и защите прав граждан. В ЕС нормативные акты направлены на предотвращение потенциальных угроз ИИ, таких как алгоритмическая дискриминация, слежка или манипулирование общественным мнением.

Выводы и перспективы

Новый указ президента Трампа свидетельствует о том, что администрация ставит развитие ИИ в приоритет как ключевой элемент экономической и технологической стратегии США. Политика свободного рынка призвана привлечь инвестиции и стимулировать инновации, однако ее побочные эффекты могут привести к отсутствию адекватных этических и правовых гарантий.