Защита прав потребителей в соответствии с Законом о цифровых услугах

В феврале этого года вступила в силу часть положений Акта о цифровых услугах (AUC), европейского регламента, который часто называют новой конституцией Интернета. AUC является попыткой упорядочить и систематизировать положения, регулирующие безопасность функционирования различных групп пользователей в сети, например, несовершеннолетних или потребителей. В борьбе с интернет-гигантами, такими как Google, Amazon или Facebook, пользователи подвергаются множеству злоупотреблений, таких как использование предоставленных ими (чаще всего добровольно) данных без их ведома, манипуляции данными, профилирование, отсутствие достоверной информации о предлагаемых услугах или товарах. В публикации, подготовленной юристами из канцелярии LBKP «Внедрение Акта о цифровых услугах», которую я имела удовольствие соавторствовать, приведены практические рекомендации по применению этого акта. Настоящая статья сосредоточена на вопросах, связанных с защитой потребителей в сети, которые более подробно изложены в разделе VIII моей авторства. 

Европейский Союз много лет занимается проблемами конфликта между потребителями и предпринимателями. Учитывая все большую активность потребителей в сети, особенно через интернет-платформы, AUC является ответом ЕС на необходимость усиления защиты потребителей от угроз, связанных с электронной коммерцией. 

AUC в статьях 29-32 (Раздел 4, Глава III) регулирует новые обязательства для поставщиков интернет-платформ, которые позволяют потребителям – физическим лицам заключать договоры с предпринимателями на расстоянии. Это касается только тех платформ, которые квалифицируются как средние или крупные предприятия, в соответствии с определением в приложении к рекомендациям Европейской комиссии 2003/361/EC, или которые указаны как очень большие интернет-платформы (согласно статье 33 AUC), например, Allegro, Amazon, Zalando. 

Во многих случаях потребители не осознают, что заключают договор с мелким предпринимателем, а не с интернет-гигантом как платежеспособным контрагентом. Платформы привлекают потребителей своим названием, инфраструктурой, богатым ассортиментом, однако на самом деле договор заключается с небольшим поставщиком, действующим через платформу электронной коммерции. Хотя платформы влияют на форму договора (особенно через свои общие условия), они не несут ответственности в случае возникновения проблем, оставляя потребителя без возможности отстоять свои права. 

Одним из новшеств является введение для платформ электронной коммерции правила «знай своего клиента» (статья 30 AUC), которое упрощает идентификацию пользователей платформы – предпринимателей. Целью является создание безопасной интернет-среды для потребителей, конкурентов и владельцев интеллектуальной собственности, а также ограничение числа фальшивых магазинов на платформах. Платформы должны допускать к использованию свои услуги только тех предпринимателей, которые предоставили информацию и данные, предусмотренные статьей 30 AUC. 

Источник: собственная разработка. 

Часть из этой информации платформа электронной коммерции должна опубликовать хотя бы в интерфейсе интернет-ресурса, в месте, где размещены сведения о товаре или услуге. Платформы электронной коммерции должны приложить усилия для оценки, являются ли предоставленные предпринимателем данные правдивыми, полными и актуальными; детали касательно сроков доставки и проверки содержатся в разделе VIII публикации. Если предприниматель не предоставляет данные или разъяснения, платформа должна приостановить или отказать в предоставлении посреднических услуг с обоснованием. Кстати, предприниматель, чья учетная запись была заблокирована или не создана, может бесплатно подать электронную жалобу и обжаловать решение, о чем больше можно узнать в нашей публикации. 

AUC установил требования к проектированию интерфейса (веб-страницы) для платформ электронной коммерции, чтобы они стали более читаемыми и безопасными для потенциальных клиентов. Предприниматели, предлагающие свои товары, должны иметь возможность разместить в видимом месте информацию о названии, адресе, номере телефона и адресе электронной почты производителя или соответствующего лица, ответственного за товар, а также точное описание товара с логотипом, а для специализированных товаров, с рынка регулируемых товаров, также информацию о маркировке и обозначении в соответствии с действующими требованиями безопасности продукции и соблюдения стандартов. В этом случае платформы не обязаны проверять правдивость этих данных, но должны предпринять некоторые контрольные действия по отношению к ним. Оферты и услуги должны быть подвержены случайным проверкам, которые периодически проводят платформы. Примерное сопоставление частоты проверок предлагаемых товаров или услуг приведено ниже в таблице, более подробное обсуждение этих обязательств содержится в разделе VIII публикации. 

Таблица 5. Сравнение частоты проверок предложенных товаров или услуг 

Источник: собственная разработка. 

Несмотря на революционные изменения в электронной коммерции, потребители все еще часто сталкиваются с препятствиями при отстаивании своих прав как жертвы мошенничества или при покупке незаконных товаров. AUC идет еще дальше и обязывает поставщиков интернет-платформ сообщать потребителям, если они знают о правонарушении в отношении товара или услуги, предлагаемых или уже проданных через платформу электронной коммерции (статья 32, часть 1 AUC). Это касается всех потребителей, которые приобрели такой незаконный товар или услугу в течение 6 месяцев с момента, когда поставщик платформы узнал о незаконности продукта или услуги. Платформа электронной коммерции не обязана приводить обоснование или источник информации о незаконности товара или услуги, достаточно того, чтобы платформа узнала об этом факте, например, на основе мониторинга предложений, вступившего в силу судебного решения, жалобы пользователей платформы или полиции. Прописания AUC не предусматривают особой формы уведомления потребителей незаконных товаров, но, вероятно, будет подходящим отправить уведомление по электронной почте. Круг получателей этого уведомления ограничен – оно касается только тех потребителей, которые приобрели незаконный товар в течение последних 6 месяцев. Тем не менее, возможно, что поставщик платформы не будет иметь контактной информации всех заинтересованных потребителей. В таком случае платформа должна предоставить информацию об этом на своем веб-ресурсе. 

Более широкое обсуждение представленных вопросов, а также практические советы и примеры, содержатся в вышеупомянутой публикации в разделе VIII. Безусловно, благодаря обязанностям для поставщиков платформ электронной коммерции, изложенным в Разделе 4 Главы III AUC, будет усилена защита потребителей на рынке, а также повышена уверенность и безопасность операций в сети.