Europäische Zugänglichkeitsverordnung (EAA) – umfassender Leitfaden für Unternehmer

Die Europäische Zugänglichkeitsrichtlinie (EAA) ist eine wegweisende Richtlinie der Europäischen Union, die Menschen mit Behinderungen uneingeschränkten Zugang zu Produkten, Dienstleistungen und öffentlichen Räumen gewährleisten soll. Durch die Einführung einheitlicher Zugänglichkeitsvorschriften in den Mitgliedstaaten beseitigt die EAA technologische und soziale Barrieren und ermöglicht Menschen mit Behinderungen die aktive Teilhabe am gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben.

Warum ist die EAA für Unternehmer wichtig?

Am 26. April 2024 verabschiedete der Sejm ein Gesetz über die Gewährleistung der Erfüllung der Anforderungen an die Barrierefreiheit bestimmter Produkte und Dienstleistungen durch Wirtschaftsakteure, mit dem die Europäische Barrierefreiheitsrichtlinie in polnisches Recht umgesetzt wurde. Die Bestimmungen des Gesetzes treten bereits am 28. Juni 2025 in Kraft, und ab diesem Zeitpunkt sollten Unternehmer Produkte auf den Markt bringen, die die Anforderungen an die Barrierefreiheit erfüllen, und barrierefreie Dienstleistungen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes anbieten.

Dies ist nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung, sondern auch eine große Chance für die Entwicklung und Verbesserung des Images Ihres Unternehmens. Die Einhaltung der Barrierefreiheitsstandards kann Ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt steigern und Ihren Kundenkreis um Menschen mit Behinderungen erweitern, die bisher möglicherweise nur eingeschränkten Zugang zu Ihren Produkten und Dienstleistungen hatten.

Die Hauptziele der EAA und des Gesetzes über die Gewährleistung der Erfüllung der Anforderungen an die Barrierefreiheit bestimmter Produkte und Dienstleistungen durch Wirtschaftsakteure:

1. Beseitigung von Barrieren – Erleichterung des Zugangs zu Produkten und Dienstleistungen für Menschen mit verschiedenen Arten von Behinderungen.
2. Stärkung der Position der Verbraucher – Gewährleistung gleicher Chancen für alle bei der Nutzung von Dienstleistungen und Produkten.
3. Vereinheitlichung der Standards – Einführung einheitlicher Zugänglichkeitsvorschriften in der gesamten Europäischen Union, die die Anpassung an lokale Vorschriften überflüssig machen.

Wen betrifft die EAA?

Das Gesetz über die Gewährleistung der Erfüllung der Anforderungen an die Barrierefreiheit bestimmter Produkte und Dienstleistungen durch Wirtschaftsakteure (und die EAA) betrifft eine breite Gruppe von Unternehmern:

• Hersteller – müssen sicherstellen, dass ihre Produkte den Zugänglichkeitsstandards entsprechen.
• Importeure – sind für die Überprüfung der Konformität von Produkten aus Nicht-EU-Ländern verantwortlich.
• Händler – sollten überprüfen, ob die von ihnen angebotenen Produkte den Zugänglichkeitsstandards entsprechen.
• Bevollmächtigte Vertreter – (Bevollmächtigte Vertreter sind Stellen, die im Namen des Herstellers in der EU tätig sind. Auf der Grundlage einer Vollmacht sind sie mindestens verpflichtet: a) die EU-Konformitätserklärung und die technischen Unterlagen fünf Jahre lang aufzubewahren; b) den Aufsichtsbehörden die erforderlichen Informationen und Unterlagen zu übermitteln; c) mit den Behörden zusammenzuarbeiten, um die Nichtkonformität der Produkte zu beheben).
• Dienstleister – Unternehmen, die Dienstleistungen erbringen, müssen diese an die Anforderungen der Barrierefreiheit anpassen.

Wie man sieht, gelten die neuen Vorschriften für fast alle Unternehmen. Zwar sind Kleinstunternehmen (mit weniger als 10 Mitarbeitern und einem Jahresumsatz von bis zu 2 Millionen Euro) teilweise von den Verpflichtungen befreit, aber nicht immer – sie unterliegen ihnen beispielsweise, wenn sie fertige E-Commerce-Systeme nutzen.

Welche Produkte und Dienstleistungen umfasst die EAA?

Die Richtlinie und damit auch das polnische Gesetz umfassen:

• Produkte:
• Computerhardware, Betriebssysteme, Endgeräte für Telekommunikationsdienste
• Zahlungsterminals, Geldautomaten, Selbstbedienungsautomaten
• E-Book-Reader
• Dienstleistungen:
• Telekommunikation, Bankwesen, Verkehr (Straße, Schiene, Luftfahrt)
• Elektronischer Handel (E-Commerce)
• Verbraucherendgeräte mit interaktiven Rechenkapazitäten, die zum Anbieten oder Erbringen von Dienstleistungen verwendet werden: a) Telekommunikationsdienste, b) Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten

Wichtig ist, dass für das Anbieten oder Erbringen von Diensten Produkte verwendet werden, die den in den Artikeln 7 bis 11 festgelegten Anforderungen an die Barrierefreiheit entsprechen. Das bedeutet, dass die Anforderungen auch für z. B. Unternehmenswebsites gelten. -(Websites)

Zu den Ausnahmen, auf die die Anforderungen keine Anwendung finden, gehören unter anderem

1) Dienste, die von Kleinstunternehmen angeboten oder erbracht werden;

2) Websites und mobile Anwendungen in folgenden Bereichen:

1. a) Karten und interaktive Karten, einschließlich Geoportale, wenn auf diesen Karten, interaktiven Karten, einschließlich Geoportalen, für Navigationszwecke bestimmte Kontaktdaten und geografische Lage in einer digital zugänglichen Form dargestellt werden, wie in den Bestimmungen des Gesetzes vom 4. April 2019 über die digitale Zugänglichkeit von Websites und mobilen Anwendungen öffentlicher Stellen (Gesetzblatt von 2023, Pos. 1440) festgelegt,
2. b) Inhalte, die nicht von dem betreffenden Wirtschaftsteilnehmer finanziert oder erstellt werden und nicht seiner Kontrolle unterliegen;

Wichtig!

Richtlinie über die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen, die sogenannte Europäische Barrierefreiheitsrichtlinie (EAA)

Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. April 2019 über die Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (im Folgenden: Europäischer Rechtsakt zur Barrierefreiheit) wurde 2019 in das EU-Recht übernommen. Der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit sieht vor, dass die Mitgliedstaaten Maßnahmen umsetzen, die eine bessere Barrierefreiheit gewährleisten, unter anderem für:

• Verkehrsdienste (z. B. Ticketbuchung);
• Zahlungsdienste;
• E-Books und Lesegeräte;
• Selbstbedienungsgeräte (z. B. Geldautomaten).

Der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit verpflichtet bestimmte Arten von Wirtschaftsteilnehmern, die Zugänglichkeit ausgewählter Waren und Dienstleistungen zu gewährleisten (im Gegensatz zur Richtlinie von 2016 über die digitale Barrierefreiheit, die sich nur auf öffentliche Stellen bezieht). Er wird derzeit von den Mitgliedstaaten umgesetzt.

Quelle: https://www.gov.pl/web/dostepnosc-cyfrowa/jakie-akty-prawne-dotycza-dostepnosci-cyfrowej

Europäische Zugänglichkeitsverordnung (EAA) – wesentliche Anforderungen für Unternehmen

Die Europäische Zugänglichkeitsverordnung (EAA) führt eine Reihe von Anforderungen für Unternehmen ein, deren Ziel es ist, die vollständige Zugänglichkeit digitaler Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen zu gewährleisten. Der wichtigste Standard ist die Einhaltung der WCAG 2.1-Richtlinien auf AA-Niveau, aber die Anforderungen umfassen auch andere funktionale und organisatorische Aspekte, die von Unternehmen erfüllt werden müssen. Nachfolgend sind die wichtigsten davon aufgeführt:

1. Barrierefreiheit von Websites und mobilen Anwendungen

Websites und mobile Anwendungen müssen den WCAG 2.1 auf AA-Ebene entsprechen, was unter anderem Folgendes bedeutet:

• Gewährleistung eines ausreichenden Kontrasts zwischen Text und Hintergrund, damit die Inhalte für Menschen mit Sehbehinderungen leicht lesbar sind.
• Die Möglichkeit, die Website ausschließlich mit der Tastatur (ohne Maus) zu bedienen, was für Menschen mit eingeschränkter manueller Leistungsfähigkeit von entscheidender Bedeutung ist.
• Anpassung der Inhalte an assistive Technologien (z. B. Bildschirmlesegeräte), um blinden und sehbehinderten Menschen uneingeschränkten Zugang zu den Inhalten zu gewährleisten.
• Responsivität – Websites und Anwendungen müssen auf verschiedenen Geräten (Computer, Smartphones, Tablets) korrekt angezeigt werden und funktionieren.
• Deutlich gekennzeichnete Schaltflächen, Links und Formulare – müssen leicht zu identifizieren sein und ihre Funktionen eindeutig erfüllen.
• Intuitive, konsistente Navigation und übersichtliches Layout

1. Digitale Inhalte und Materialien

• Alternative Beschreibungen (Alt-Text) für jedes Bild, jede Grafik und jedes nicht-textuelle Element, damit blinde Menschen den Inhalt dieser Elemente mit Hilfe von assistierenden Technologien verstehen können.
• Untertitel und Audiodeskription für Videos und andere Multimedia-Inhalte, damit gehörlose und sehbehinderte Menschen diese Inhalte uneingeschränkt nutzen können.
• Formulare und Kaufprozesse
• Formulare müssen intuitiv, verständlich und für Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen ausfüllbar gestaltet sein.
• Fehlermeldungen in Formularen sollten eindeutig und verständlich sein und dem Nutzer mitteilen, was zu korrigieren ist.
• Der gesamte Kaufprozess sollte barrierefrei und ohne Hilfe Dritter durchführbar sein – das bedeutet, dass Nutzer mit Behinderungen in der Lage sein sollten, den Kaufprozess selbstständig zu durchlaufen.

1. Kommunikationskanäle mit dem Kunden

• Kontaktkanäle wie Chat, Formulare oder Hotlines sollten für alle Nutzer zugänglich sein, einschließlich gehörloser Menschen, die die Möglichkeit haben sollten, textbasierte Kommunikationsformen und Alternativen zu nutzen, insbesondere in Bezug auf Angebote und Dienstleistungserbringung (z. B. Text-Chats).

1. Unterstützung von assistiven Technologien

• Websites und Anwendungen sollten vollständig kompatibel mit assistiven Technologien sein, wie z. B. Bildschirmleseprogrammen, Textvergrößerungssoftware, Text-zu-Sprache-Tools usw.

1. Regelmäßige Überprüfung und Überwachung

• Unternehmer sind verpflichtet, die Konformität ihrer Dienstleistungen/Produkte mit den Anforderungen an die Barrierefreiheit zu bewerten.
• Potenzielle Barrieren sollten identifiziert und die erforderlichen Korrekturen umgehend umgesetzt werden, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.

Darüber hinaus

ist der Dienstleister verpflichtet:

1) in den Nutzungsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument in schriftlicher Form, auf Papier oder in elektronischer Form und in einer für Menschen mit besonderen Bedürfnissen gemäß Art. 12 Abs. 2 zugänglichen Weise folgende Informationen öffentlich zugänglich zu machen:

1. a) über die angebotene und erbrachte Dienstleistung,
2. b) über die für die Nutzung der Dienstleistung erforderlichen Informationen,
3. c) darüber, wie die Dienstleistung die Anforderungen an die Barrierefreiheit erfüllt;

Der vollständige Umfang der Pflichten des Herstellers, Vertreibers, Importeurs und Dienstleisters ist in Kapitel III https://dziennikustaw.gov.pl/D2024000073101.pdf zu finden. Als LBKP helfen wir Ihnen selbstverständlich bei der Identifizierung und Umsetzung aller Anforderungen.

Wie bereitet man ein Unternehmen auf die Umsetzung der EAA vor?

1. Führen Sie ein Barrierefreiheitsaudit durch

Identifizieren Sie verbesserungsbedürftige Bereiche, z. B. fehlende alternative Beschreibungen, Kontrastprobleme.

2. Beziehen Sie Spezialisten mit ein

Arbeiten Sie mit Barrierefreiheitsexperten, Programmierern und UX/UI-Designern zusammen. Wenn Sie rechtliche Zweifel haben, ob und welche Verpflichtungen Sie erfüllen müssen, wenden Sie sich an uns.

3. Führen Sie Tests mit Nutzern durch

Testen Sie Ihre Lösungen mit Menschen mit verschiedenen Arten von Behinderungen, um sicherzustellen, dass sie wirklich barrierefrei sind.

4. Organisieren Sie Schulungen für Ihr Team

Schulen Sie alle Mitarbeiter, die für die Erstellung von Inhalten, den Kundenservice und die Produktentwicklung verantwortlich sind.

5. Erstellen Sie einen langfristigen Plan

Erstellen Sie einen Zeitplan für regelmäßige Audits und Aktualisierungsverfahren.

Konsequenzen bei Nichteinhaltung der Anforderungen:

Die Nichteinhaltung der EAA-Anforderungen und des Gesetzes kann schwerwiegende Sanktionen nach sich ziehen:

• Geldstrafen – in Höhe des Zehnfachen des durchschnittlichen Monatslohns in der Volkswirtschaft des Vorjahres, der vom Präsidenten des Hauptamtes für Statistik im Amtsblatt der Republik Polen veröffentlicht wird „Monitor Polski” auf der Grundlage der Bestimmungen über Renten und Pensionen aus dem Sozialversicherungsfonds, jedoch nicht mehr als 10 % des Umsatzes, der im Geschäftsjahr vor dem Jahr der Verhängung der Strafe erzielt wurde, festgestellt nach dem Stand am Tag der Entscheidung gemäß Art. 56 Abs. 1 oder Art. 65 Abs. 1.
• Verpflichtung zur Anpassung des Produkts oder der Dienstleistung – wenn das Unternehmen nicht innerhalb von 30 Tagen auf die Beschwerde des Kunden reagiert, muss es innerhalb von 6 Monaten die geforderten Änderungen vornehmen.
• Möglichkeit der Rücknahme des Produkts vom Markt
• Aufsichtsbehördliche Kontrollen (Art. 40 des Gesetzes)

Zusammenfassung

Die Europäische Zugänglichkeitsverordnung ist nicht nur eine gesetzliche Anforderung, sondern auch eine Chance für Ihr Unternehmen. Die Einhaltung der EAA-Grundsätze bringt sowohl Vorteile für die Unternehmensentwicklung als auch für die Verbesserung des Images auf dem Markt. Die Vorbereitung auf die EAA erfordert die Identifizierung von Verbesserungsbereichen, die Einführung geeigneter Verfahren und die kontinuierliche Verbesserung der Barrierefreiheit.

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Kontaktieren Sie uns.